Actualidad de la energía solar fotovoltaica en el Perú

La energía solar fotovoltaica (aquella proveniente de la radiación solar que a través del uso de paneles fotovoltaicos puede convertirse en energía eléctrica) ha emergido como una de las fuentes de energía renovable más prometedoras en el mundo, y Perú no es la excepción. Gracias a la privilegiada ubicación geográfica de nuestro país, con altos niveles de radiación solar en buena parte de su territorio (como en Arequipa, Ica, Moquegua y Tacna), existe un enorme potencial para aprovechar esta tecnología y contribuir significativamente a la transición energética.

La creciente demanda de energía limpia por parte de industrias, junto con los avances tecnológicos que han reducido significativamente los costos de instalación y operación de paneles solares han venido incrementando los niveles de inversión en proyectos solares en el país. Así, según información reciente del Ministerio de Energía y Minas – Minem¹, actualmente existe una cartera de 14 proyectos de centrales solares fotovoltaicas que se construirán en diversas regiones en los próximos años, las cuales entrarían en operación comercial hasta el 2028, e inyectarían 2,447 megavatios (MW) de potencia al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional – SEIN.

La promoción del Estado a este tipo de proyecto ha mostrado un mayor nivel en este año 2025 con las recientes modificaciones realizadas mediante la Ley nº 32249 en la Ley n° 28832, Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generación eléctrica (“LGE”) que, aunque a la fecha está pendiente de reglamentación, sin duda creemos que incidirán en el incremento de proyectos fotovoltaicos, por lo siguiente:

1. El separar a la potencia firme y a la energía firme como productos distintos, que pueden comercializarse de manera separada o conjunta, permitirá que las empresas que operen centrales solares fotovoltaicas puedan suscribir contratos de suministro de electricidad con distribuidores eléctricos y/o usuarios libres, sin necesidad de que previamente deban incurrir en costos de compra de potencia firme a otros generadores. De esa forma, se podrá superar la limitación de dichas centrales que, por su naturaleza intermitente al utilizar la radiación solar disponible durante el día, no cuentan con potencia firme².
2. El disponer que los distribuidores eléctricos bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) deben contratar el suministro eléctrico para sus sistemas aislados, mediante nuevas centrales de generación que se desarrollen en cumplimiento de los denominados Contratos Resultantes de Licitaciones, incentivará la construcción de centrales solares fotovoltaicas, pues los sistemas aislados se encuentran principalmente en la región selva, donde las condiciones climáticas para el desarrollo de tales centrales son positivas; como ya se ha demostrado con las centrales fotovoltaicas construidas para atender a sistemas aislados de empresas como Electro Oriente y Electro Ucayali para sustituir gradualmente su generación térmica.

Hoy en día en nuestro país la energía solar fotovoltaica viene siendo también una importante opción para autoproducción de electricidad, en el caso de empresas con grandes consumos que desean reducir su dependencia de la electricidad proveniente del SEIN y disminuir costos de electricidad y/o su huella de carbono. Una muestra de ello es la planta solar fotovoltaica construida por la empresa cementera Yura S.A. en Arequipa, con una potencia pico total de 31,07 megavatios pico (MWp)³.

El potencial de la energía solar fotovoltaica no solo se limita a la producción de electricidad para consumo, sino también para el uso de esta en el proceso de electrólisis para la producción de hidrógeno verde; vector energético -que aunque su desarrollo carece aún de la regulación necesaria que brinde certeza a las inversiones- viene tomando mayor impulso en nuestro país como se puede ver reflejado en el proyecto de hidrógeno verde que la empresa Phelan Green Energy pretende desarrollar en la región Arequipa⁴, y que involucra la construcción de una planta solar fotovoltaica con una potencia nominal de 1800 MW en el distrito de La Joya.

Claro que no todo es perfecto y el desarrollo de la energía solar fotovoltaica en Perú enfrenta varios desafíos como: la necesidad de mejorar las redes de transmisión eléctrica para manejar su intermitencia; la disponibilidad de terrenos adecuados para grandes instalaciones solares; la competencia con otras fuentes de energía como el gas natural, que sigue siendo una opción económica para muchas industrias; y aunque cada vez en menor medida, también la falta de infraestructura de almacenamiento de energía que les permita ofrecer un suministro continuo y confiable durante las horas sin sol.

Pero, con todo, no cabe duda que la energía solar fotovoltaica representa una oportunidad única para Perú de avanzar hacia un futuro energético más limpio y sostenible; y que con inversiones estratégicas que se sustenten en políticas y regulaciones adecuadas, nuestro país puede convertirse en un referente regional en la transición hacia las energías renovables.

Por Renato Vásquez Nina, asociado del área de Derecho de la Electricidad.

Publicado en la revista Columnas del estudio edición n°220.

1. https://www.gob.pe/institucion/minem/noticias/1140075-minem-peru-posee-una-cartera-de-14-proyectos-de-centrales-solares-que-suman-una-capacidad-de-2-447-mw ↩︎
2. De acuerdo a la normativa vigente la potencia firme de centrales solares se determina considerando la producción de energía en las Horas de Punta del SEIN, que regularmente se producen
   en la noche. ↩︎
3. https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2383115-1 ↩︎
4. https://www.elperuano.pe/noticia/250625-planta-solar-hay-interes-por-invertir-us-2500-millones ↩︎